* Prólogo. 15‑7.* Introducción. 9‑20.*# No hemos cumplido con nuestro deber de argentinos. 9‑12.*# Desequilibrio económico y demográfico entre las diversas regiones del país. 12‑17.*# El encadenamiento de los problemas que plantea el Norte argentino y el plan orgánico. 17‑20.# El hombre de La Rioja y Catamarca. 21‑32.## Tierras yermas. 21‑25.## El hombre desvitalizado de Los Llanos. 25‑28.## Los antepasados, diaguitas indómitos. 28‑32.# La vivienda. 33‑43.## Problema pavoroso. 33‑34.## Habitaciones trogloditas en Catamarca. 35‑36.## La vivienda en los barrios de La Rioja y Catamarca. 37‑42.## Un pueblo desaparecido: Guasán. 42‑43.# La escuela. 45‑94.## Escuelas de los suburbios y de la campaña. 45‑51.## La miseria de los niños. 51‑53.## La protesta del autor. 53‑57.## La sarna. 57‑60.## Hambre y endemias. 60‑62.## El té de brasas. 63‑64.## Los hogares-escuelas. 64‑68.## La desvitalización. 68‑72.## La Escuela Javier de Castro: un ejemplo. 72‑78.## Otras escuelas. 78‑82.## Incumplimiento de la ley del autorPalacios. 82‑86.## La burocracia culpable. 86‑87.## Nueva orientación de la escuela primaria. 87‑91.## El proyecto del autor. 91‑93.## El resentimiento de los hombres del Norte. ‑94.# El trabajo. 95‑122.## Salarios. 95‑98.## Defensa del criollo, sobrio, sufrido, resistente. 98‑101.## Las tierras del éxodo y el antiguo comercio con Chile. 101‑105.## Los conchabadores. 105‑109.## El régimen de los conchabadores es una ignominia. 109‑114.## El proyecto del autor para abolir el régimen de vergüenza. 114‑116.## Las proveedurías explotan a los trabajadores. 116‑117.## El proyecto del autor sobre régimen legal de las proveedurías. 117‑122.# Las enfermedades. 123‑175.## No se satisfacen las necesidades primordiales de la existencia. 123‑128.## Las endemias. El paludismo. 128‑133.## Saneamiento del suelo y saneamiento antipalúdico. 133‑136.## La incuria gubernamental. 136‑142.## El proyecto del autor sobre paludismo, sancionado por el Senado. 142‑144.## La tuberculosis. 144‑150.## Proyectos del autor. 150‑152.## El proyecto del autor sobre el ''full time''. 152‑153.## El bocio endémico. 153‑155.## ¿Qué es el bocio?. 155‑156.## No se conoce la etiología del bocio. 156‑159.## El proyecto del autor sobre dreación de un Instituto de Investigación, sancionado por el Senado. 159‑161.## El tracoma. 161‑162.## La fiebre de Malta. 162‑166.## El alcoholismo. 166‑169.## La mortalidad infantil. 169‑172.## La falta de asistencia médica. 172‑173.## Hay que cuidar el valor humano. 174‑175.# El trabajo: los telares y el pirquineo. 177‑192.## Los telares. 177‑179.## La variedad de colores. 179‑181.## El proyecto del autor sobre escuelas-fábricas textiles. 181‑182.## La gestión del mineral en La Rioja. 182‑184.## El trabajo de las minas no hace la riqueza de los pueblos. 184‑189.## El pirquineo. 189‑192.## El proyecto del autor para estimular el trabajo del pirquinero. ‑.## . ‑192.# El problema del agua. 193‑238.## El agua para beber. 193‑198.## Es imperioso sancionar medidas de emergencia. La minuta del autor sancionada por el Senado. 198‑200.## La formación de hidrogeólogos. 200‑202.## Resultados desastrosos de algunas obras. 202‑208.## El problema del riego. 208‑215.## Las granjas proyectadas por Bazán. El algarrobo y el mistol. 215‑217.## El olivo. 218‑221.## La Ley N° 11643 no se cumple. 221‑223.## La producción del olivo. 224‑229.## La ley debe cumplirse. 229‑231.## El cultivo del nogal. 232‑233.## Pequeños embalses y represas. 233‑237.## Tierras indivisas. 237‑238.# Los problemas del agua y del árbol son conexos. 239‑250.## Ausencia de política forestal. 239‑241.## La tala de los bosques. 241‑243.## Los bosques y la distribución de las aguas. 243‑247.## La intervención del Estado en materia de bosques. 247‑250.## Necesitamos una legislación sobre bosques. ‑250.

## Proyecto de Dávila. 251‑253.## Leyes dictadas por la Legislatura de La Rioja. 253‑257.## El proyecto de Ceballos Reyes. 257‑260.## Hay que regularizar la situación jurídica de la tierra. 260‑262.# El problema de los ríos interprovinciales. 263‑302.## Tesis federal y tesis localista. 263‑265.## Un río es una unidad de conjunto. 265‑267.## En el Brasil, en Suiza y en Estados Unidos. 267‑275.## Interpretaciones restringidas. 276‑277.## Los ríos en Santiago del Estero. 277‑279.## Los conflictos entre provincias. 279‑285.## La intervención de la Suprema Corte de Justicia sería una solución deficiente. 285‑288.## El proyecto del autor. Su fundamento. 289‑293.## La legislación civil. 293‑296.## Antecedentes. 296‑297.## El Centro de Investigaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y la Conferencia de Abogados de Tucumán. 297‑299.## Opiniones sobre el proyecto del autor. 299‑302.* Apéndice. Plan del senador Palacios presentado a la Comisión Especial para el Estudio de la Situación Económica y Financiera de las Provincias Subvencionadas. 303‑322.** A. Proyectos aceptados por la Comisión Especial y sancionados por el Senado. 303‑322.**# Régimen de los conchabadores. 303‑304.**# Proveedurías. 304‑306.**# Telares. 306‑8209308.**# Profilaxis y lucha antipalúdica. 309‑316.**# Creación del Instituto Nacional del Bocio. 316‑319.**# Anticipo de $ 5.000.000 a la provincia de La Rioja. 319‑321.*** Minutas de comunicación: comedores escolares, asistencia médica, hogares-escuela y abastecimiento de agua. 321‑322.** B. Proyectos del senador Palacios a estudio de la Comisión Especial. 322‑331.**# Nueva orientación de la escuela primaria. ‑322.**# Construcción de un dispensario y un hospital en La Rioja. ‑323.**# Construcción de un hospital para tuberculosos en Catamarca. ‑323.**# Médicos que desempeñan funciones sanitarias. ‑324.**# Alcoholismo y juegos de azar. ‑324.**# Régimen del pirquineo. 324‑325.**# Disposiciones sobre bosques y montes naturales. 325‑330.**# Aprovechamiento de las aguas de los ríos interprovinciales. 330‑331.*** Minuta de comunicación: Cultivo de olivares. ‑331.