* Se deben conocer los medios humanos y materiales disponibles, que en general no coinciden con los deseables. Es decir, se debe conocer la respuesta a las preguntas ¿de qué disponemos y con quienes contamos para hacerlo?
==Modelos Acción eficaz==Llamamos aquí '''acción eficaz''' al conjunto de acciones capaz de conseguir, de modo predeterminado, un resultado deseado. La acción racional==es sólo uno de los métodos de la acción eficaz, no el único. La complejidad del problematema, inextricablemente relacionado con el modo de funcionamiento de la mente humana (tema central de la [http://es.wikipedia.org/wiki/Psicolog%C3%ADa_cognitiva Psicología Cognitiva]) ha llevado a la formulación de metáforas, las más conocidas de las cuales son las dos siguientes:
* '''La metáfora computacional''': la mente es un/a ordenador/computadora (una [http://es.wikipedia.org/wiki/Máquina_de_Turing máquina de Turing]). El modelo más simple que realiza esta metáfora es el de condición-acción que se discute a continuación.
* '''La metáfora holográfica o de red neural''': la mente tiene propiedades distribuidas que no se pueden localizar con precisión. Este es el modelo [[intuición|intuitivo]] u holístico.
El primero corresponde a la acción racional, el segundo no parece tener nombre universalmente aceptado, pero podría denominarse acción intuitiva (véase el artículo [[Intuición]]). No parece haber, hasta la fecha, una síntesis de estos dos modelos aparentemente muy diferentes.