# Proyecto: determinación de la forma de extracción, forma y lugar de concentración (cuando es necesario o conveniente), instalaciones e insumos necesarios para el procesamiento ''in situ'', transporte de los productos resultantes ''en boca de mina'', necesidades de mano de obra e instalaciones necesarias para su albergue y alimentación, otras necesidades logísticas (combustibles, reparaciones...).
# Extracción o explotación: realización efectiva de las tareas proyectadas.
==Historia==
===Época colonial===
===Asamblea del año 1813===
La Asamblea General Constituyente de 1813 sancionó el 7 de mayo de 1813 una ley de fomento minero. Por esta causa un decreto del año 1945 estableció esa fecha, como Día de la Minería. Entre los fundamentos, la Junta sostenía que
:''el ramo de minas, después del crédito público, formaba la base mas sólida del sistema de hacienda, porque era imposible que existiera agricultura, población y comercio, en grado de prosperidad progresiva, sin el fomento poderoso y bien entendido de las minas, para lo cual es necesario grandes capitales, en primer lugar y en segundo una población activa e ilustrada que proporcione a los emprendedores ganancias capaces de estimularlos a correr los riesgos que consigo tienen los trabajadores.''
Entre las medidas dispuestas se cuentan:
* Permitir el libre el ingreso al país de la maquinaria y utensilios para las faenas mineras.
* Facultar a los extranjeros a denunciar minas, en todo el ámbito de las provincias unidas y en los mismos términos que los nacionales. Después de 6 meses, además, se les reconocía la ciudadanía nacional.
*Eliminar los recargos al azogue (mercurio) usado para la amalgamación de oro y plata.
* Organizar un establecimiento de rescate de minerales en la Villa del Potosí.
===Fuentes===
* Carratalá, Rogelio E.; [http://repositorio.educacion.gov.ar:8080/dspace/bitstream/handle/123456789/106904/Monitor_7630.pdf Las leyes de la Asamblea General Constituyente de 1813]; Monitor de la Educación Común; Buenos Aires; 1918.
* {{Cita diario|ARGENPRESS|Frade, Carlos del|A doscientos años de la primera ley minera|7 de mayo de 2013|http://www.argenpress.info/2013/05/a-doscientos-anos-de-la-primera-ley.html}}.
==Balance de las actividades mineras==
La minería es, en realidad, uno de los sectores productivos que menos puestos de trabajo genera por unidad de capital invertido, especialmente porque los minerales son extraídos del país sin inspección gubernamental y sin otro valor agregado que la mínima concentración necesaria para abaratar su transporte a granel (véase el artículo [[extractivismo en Argentina]]).
===2013===
La actividad extractiva minera sería, en valor monetario, el cuarto sector exportador del país. Estaría sólo precedido por los granos, la industria automotriz y la extracción de hidrocarburos, y habría superado a uno de los históricamente más importantes, la de los productos de la ganadería bovina. En el año 2013 las exportaciones de los 11 mayores emprendimientos mineros habrían totalizado USD 4.018 millones, pagado USD 833,2 millones por impuestos nacionales (32%) y provinciales (8%). Se alega, lo que parece muy improbable, que la actividad sostiene más de 100.000 puestos de trabajo (en 2012 la Secretaría de Minería afirmaba que eran 517.500[http://www.mineria.gov.ar/pdf/mineriaennumeros.pdf]) entre directos (¿cuántos?) e indirectos con un supuesto total de $ 6.000 millones en salarios. Junto con la actividad petrolera, la minera paga los salarios más altos de Argentina.
Los únicos datos específicos conocidos sobre las exportaciones, según un documento de la Secretaría de Minería de la Nación que no se puede encontrar en su sitio Internet, son los reportados por El Inversor Online:[http://elinversoronline.com/2014/03/la-mineras-pagaron-impuestos-por-us-800-millones-en-2013]
# Mina [[Bajo de la Alumbrera]] (pcia. de Catamarca); empresa Minera Alumbrera; cobre, oro, molibdeno; USD 1.500 millones.
# Mina [[Veladero]] (pcia. de San Juan); empresa Barrick Gold; oro; USD 1.050 millones.
# Cerro Vanguardia (pcia. de Santa Cruz); empresa Anglogold Ashanti (pcia. de Santa Cruz); oro y plata; USD 364 millones.
===2014===
Pese a la caída del precio internacional del oro su producción en Argentina aumentó un 15% respecto del año precedente. Las cantidades respectivas son 50,1 t en 2013 y 57,6 t en 2014.[http://elinversoronline.com/2015/02/pese-a-la-caida-de-los-precios-la-argentina-aumento-un-15-su-produccion-de-oro/]
==Impuestos a la minería y su distribución nacional, provincial y local==
Según Mario Hernández, vicepresidente del Grupo de Empresas Mineras Exploradoras de la República Argentina (GEMERA), y directivo de Minas Argentinas (subsidiaria de la canadiense Yamana Gold que opera Gualcamayo), hay una gran desigualdad en la distribución tributaria de la minería, a lo que se suma la falta de relación entre coparticipación federal y recaudación nacional. De los datos proporcionados por el empresario se deduce que: alrededor del 80% de la recaudación impositiva se la lleva el Gobierno nacional en concepto de retención a las exportaciones, IVA, impuesto a los cheques, ganancias, bienes personales y otros; las provincias se quedan sólo con algo menos del 17%; el departamento donde está el emprendimiento que produjo ese tributo recibe sólo el 7% en el caso de San Juan, y nada en otras provincias. Según sus palabras ''mientras sea el Estado nacional el que más recaude, no se verán frutos en las comunidades que están alrededor''.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1424]
===Véase también===
* Gil, Federico Rubén & Quinteros Bittar, María Eugenia & Rodríguez Galeone, Paula Beatriz & Villegas Vega, Mónica Carolina (trabajo de investigación dirigido por Isabel Roccaro); [http://bdigital.uncu.edu.ar/4872 ''Régimen Impositivo de la Actividad Minera en la Argentina'']; Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Cuyo; Mendoza; 2011.
==Organización Federal de Estados Mineros==
Muchas comunidades del país, asentadas en general en pequeñas poblaciones (véase el artículo [[Unión de Asambleas Ciudadanas]]) han expresado desde su preocupación hasta el enérgico rechazo a las actividades mineras. La razón es que el auge de estas actividades, inicialmente acogidas hasta con entusiasmo por su generación de puestos de trabajo, ha tenido en la práctica demasiadas consecuencias negativas, a veces graves. Entre las consecuencias inmediatas más críticas —todavía no se han manifestado las de largo plazo, como las que resultarán del cierre de las grandes explotaciones— se cuentan:
* Disminución de la disponibilidad local de agua, recurso vital para la vida, o su contaminación por la disposición final de las enormes cantidades usadas para la concentración y separación de los minerales.
* Uso de cuantiosos fondos estatales para la construcción de costosas obras de infraestructura vial y de provisión de servicios, en especial de [[Linea Eléctrica Minera|abastecimiento de electricidad]], mayoritariamente en beneficio de los buenos negocios mineros. Muchas de estas obras habían sido infructuosamente solicitadas por estas comunidades durante muchísimos años.
* Generación o presunción de generación de problemas ambientales y sanitarios provenientes de filtraciones, derrames de cargas y difusión atmósférica de polvos de naturaleza desconocida, aparición o detección de enfermedades antes desconocidas. Una de las sustancias más temidas —aunque hay muchas más internacionalmente consideradas peligrosas— es el [[cianuro]] usado en la lixiviación del oro.
* Cambio del modo tradicional de vida por el ingreso de obreros de otros lugares, con alto poder adquisitivo, sin la contrapartida de la generación de puestos de trabajo para la población local debido a su falta de capacitación.
Dos encuentros, uno hecho en Comodoro Rivadavia en junio de 2008 y otro en Trelew en septiembre del mismo año, trataron la actividad minera y el problema del agua en la región andina. Como resultado una veintena de organizaciones sociales patagónicas —la mayoría de ellas asambleas de vecinos, centros estudiantiles y sindicatos de la provincia del Chubut— conformaron el [http://faspatagonico.blogspot.com/ Foro Ambiental Social de la Patagonia] (FASP). La organización inició una campaña para evitar los intentos de derogación de la Ley 5001 y, en particular, la continuación del proyecto Navidad, supuestamente el más importante yacimiento mundial de plata.[http://www.argenpress.info/2010/01/megamineria-en-chubut-olvidense.html]
El PE de Chubut aprobó, entre agosto y septiembre de 2010, 9 proyectos nuevos. Según el Boletín Oficial provincial, se habilitaron 4 empresas para buscar minerales nucleares y 5 para hacerlo con minerales de 1ª (oro y la mayoría de los metales, piedras preciosas, carbones minerales, [[arsénicoen Argentina|arsénico]], azufre, feldespato, mica) y 2ª categoría (arenas metalíferas, piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ríos, metales no incluidos en la 1ª, minerales salinos). La empresa más beneficiada por los permisos fue Energía Minera (uranio); le siguen la canadiense Madero Minera SA, la inglesa Uramérica (uranio) y la española Tolsa. Las superficies concesionadas sólo deben presentar los estudios de impacto ambiental para comenzar sus operaciones.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1167]
En marzo de 2012 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Chubut publicó en su sitio web la ubicación de 135 proyectos mineros.[http://maps.google.com/maps/ms?msid=202764862192458585663.0004aeb7ba000f1ac4c7b&msa=0&ll=-42.130821,-66.972656&spn=6.224226,9.876709]
:''Artículo 1º.- PROHÍBESE en todo el territorio de la Provincia de Córdoba la actividad minera metalífera en la modalidad a cielo abierto y en todas sus etapas, constituidas por cateo, prospección, exploración, explotación, desarrollo, preparación, extracción y almacenamiento de sustancias minerales.<br>Artículo 2º.- PROHÍBESE en todo el territorio de la Provincia de Córdoba la actividad minera, en todas sus etapas, de minerales nucleares tales como el uranio y el torio. Dicha prohibición regirá, asimismo, para las minas actualmente concedidas las que deberán proceder al cierre.<br>Artículo 3º.- PROHÍBESE en todo el territorio de la Provincia de Córdoba el uso de cianuro, cianuro de sodio, bromuro de sodio, yoduro de sodio, mercurio, ácido sulfúrico, ácido clorhídrico, ácido fluorhídrico, ácido nítrico y toda otra sustancia química contaminante, tóxica y/o peligrosa incluida en el Anexo I de la Ley Nacional Nº 24.051, y/o que posea alguna de las características enunciadas en el Anexo II de la Ley Nacional Nº 24.051 y normas concordantes o las que en el futuro las reemplacen, en los procesos mineros de prospección, cateo, exploración, explotación, desarrollo, preparación, extracción, almacenamiento, industrialización y/o procesos detallados en el inciso “b” del artículo 249 del Código de Minería, de minerales metalíferos obtenidos a través de cualquier método extractivo, cualquiera sea el lugar de la Provincia en el que éstos se desarrollen.''
En el mes de mayo de 2008 la Cámara Empresaria Minera de la Provincia de Córdoba (CEMINCOR) y la Asociación de Profesionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Actividad Nuclear (APCNEAN) entablaron una acción declarativa de inconstitucionalidad de la nueva norma. A comienzos de 2010 el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Córdoba aceptó su tratamiento. La Numerosas instituciones se manifestaron a favor del mantenimiento de la norma, como la [http://www.ffyh.unc.edu.ar/ Facultad de Filosofía y Humanidades] de la [[Universidad Nacional de Córdoba]] se pronunció públicamente y de modo fundamentado en favor del mantenimiento de la ley 9256.[http://www.ffyh.unc.edu.ar/noticias/ffyh-pronuncio-en-contra-mineria-cielo-abierto-cordoba]. Más de cinco años después, en agosto de 2015, el máximo órgano judicial cordobés ratificó la constitucionalidad de la norma[http://www.inversorenergetico.com.ar/cordoba-corte-revalido-la-ley-antiminera-hija-de-la-7-722/].
==Jujuy==
# El Picarda. Cobre, oro. Proyecto de Golden Arrow.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1958]
# El Potro-Silimanita. Oro, plata. Canadian Gold Hunter, Yamiri Gold and Energy, Desarrollo de Prospectos Mineros-DEPROMINSA, Yamiri- Yacimientos Mineros Riojanos.[http://argentina.infomine.com/properties/listings/37109/EL_POTRO.html]
# [[Nevado de Famatina|Famatina]]. Oro. Barrick Gold, Yamiri, Osisko, Yacimientos Mineros Riojanos.[http://argentina.infomine.com/properties/listings/37105/FAMATINA.html]. El proyecto fue cancelado por el gobierno provincial por causa del bloqueo de los pobladores (véase [[Nevado de Famatina]]).
# Las Minitas (plata). Plata, cobre. Proyecto de Golden Arrow.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1958]
# Llantenes. Cobre. Proyecto de Golden Arrow.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1958]
# Nik Project. Oro. Golden Peaks.[http://argentina.infomine.com/properties/listings/32219/nik_project.html]
# Río Tendal. Latin American Minerals.
# Sierra de las Minas. Oro, plata, bismuto, cobre. Golden Peaks.[http://argentina.infomine.com/properties/listings/16613/sierra_de_las_minas.html] # Sierra de Velasco, en las cercanías de El Cantadero y El Duraznillo, a 20 km de la ciudad de La Rioja. [[CNEA]], con una larga historia de contaminaciones no resueltas (véase [[Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio]]). Uranio. Tareas de exploración prohibidas por Ordenanza Municipal y resistidas por asambleas vecinales[http://riojapolitica.com/2012/10/22/la-rioja-sigue-con-la-extraccion-de-uranio-pese-a-una-ley-que-la-prohibe/].
==Mendoza==
Según el Diario Ciudadano, la reciente operación de compra de acciones de Energía Mineral por Cameco se debe al potencial de los proyectos de La Pintada y Ranquil Co junto a otros activos que tiene en Neuquén y Chubut. Cameco es el mayor productor de uranio del mundo y sus productos uraníferos se usan para la generación de energía eléctrica en centrales nucleares de todo el planeta.[http://www.ciudadanodiario.com.ar/index.php/economia/local/10745-gigante-minero-se-asocia-a-empresa-para-explorar-uranio.html]
==El Neuquén==Las municipalidades de Aluminé, Junín de los Andes, Las Coloradas, Loncopué y San Martín de los Andes[http://www.rionegro.com.ar/diario/prohibieron-la-megamineria-en-san-martin-8007978-62202-nota.aspx] prohibieron la minería metalífera a cielo abierto en sus respectivos ejidos. # Andacollo. Minera Andacollo Gold. La actividad minera se paralizó casi completamente en diciembre de 2014 debido a la baja del precio internacional del oro[http://elinversoronline.com/2015/02/el-gremio-minero-entre-los-reclamos-salariales-y-el-temor-a-los-despidos/].
# Cerro San Pedro, en Huinganco. Oro y plata. Concesionada por la Corporación Minera Neuquina a la empresa Andacollo Gold de capitales canadienses y chilenos. La exploración de la veta Karina, iniciada en septiembre de 2012, hace voladuras a sólo 150 m de la asentamiento urbano y las redes de gas, a pesar de una ordenanza que las prohibe. El Director Provincial de Minería, Carlos Portilla, y el Poder Ejecutivo municipal justificaron las actividades.[http://www.rionegro.com.ar/diario/buscan-oro-y-plata-en-huinganco-y-hay-polemica-978441-9741-nota.aspx]
# Cerro Tres Puntas (Campana Mahuida). Cobre. Los derechos de explotación son de la empresa estatal Cormine, que concesionó el yacimiento a la firma de capitales chinos Emprendimientos Mineros. La comunidad mapuche Mellao Morales presentó una demanda judicial contra la concesión basada en la inconstitucionalidad de artículos del Código de Minería y lo establecido en el Convenio 169 de la OIT, que establece que los pueblos originarios ''deberán tener protección contra la violación de sus derechos, y poder iniciar procedimientos legales, sea personalmente o bien por conducto de sus organismos representativos, para asegurar el respeto efectivo de tales derechos''.[http://www1.rionegro.com.ar/diario/rn/nota.aspx?idart=315520&idcat=9544&tipo=2] Las tareas fueron detenidas por decisión de la Suprema Corte de Justicia de Neuquén, en defensa de los derechos de la comunidad mapuche de Campana Mahuida. [http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-165985-2011-04-11.html]
# El Quevar. Oro, plata, zinc. Silex Argentina.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=483]
# Laguna de Guayatayoc. Potasio. Orocobre (Australia) anunció el descubrimiento de sales de litio de alta ley, la mayor de Argentina.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=614]
# Lindero (departamento Los Andes), a 70 kilómetros de Tolar Grande. Oro y cobre. Empresa canadiense Goldrock. La construcción insumirá unos 15 meses y ocupará 1000 personas. La extracción durará más de 10 años y generarán unos 400 puestos de trabajo directos.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=4346]. La empresa estima iniciar las obras a mediados del 2014[http://elinversoronline.com/2014/02/minera-canadiense-se-apresta-a-lanzar-la-construccion-de-una-mina-de-oro-por-us-150-millones/].
# Río Grande. Oro, cobre. Empresa Antares Minerals.
# Salar de Diablillos. Litio. Rodinia Lithium, en sus pozos de muestreo, encontró valores de hasta hasta 1800 mg/litro de litio, 13000 mg/litro; de potasio y 990 mg/litro de boro.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=2109]
# Cap Oeste (El Tranquilo).
# Cerro Moro. Oro y plata de alta ley. Estelar Resources. En junio de 2011 la provincia aprobó el estudio de impacto ambiental y la empresa comenzó la construcción de las obras de infraestructura para su explotación.[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1978]
# [http://www.goldcorp.com/English/Unrivalled-Assets/Mines-and-Projects/Central-and-South-America/Operations/Cerro -Negro/Overview-and-Development-Highlights/default.aspx Cerro Negro]. Oro y plata de altísima ley. La empresa Andean Resources vendió en septiembre de 2010 sus derechos sobre el yacimiento a la canadiense Goldcorp por U$S 3.400 millones, el monto más alto cobrado hasta ese momento en Argentina por los especuladores en minería.[http://www.argenpress.info/2010/09/la-minera-goldcorp-se-extiende-la.html]. Con un costo de construcción de USD 1.800 millones, se esperaba iniciar la producción en junio de 2014[http://elinversoronline.com/2014/04/santa-cruz-se-inaugura-en-junio-una-nueva-mina-de-oro-que-costo-us-1800-millones/]. En julio de 2014 se produjo la primera [[barra doré]].
# Cerro Puntudo.
# Cerro Vanguardia (a unos 150 km de Puerto San Julián). Oro y plata. Explotación de Anglogold Ashanti, empresa originaria de Sudáfrica, desde 1989. En 2009 produjo 6,5 toneladas de oro y 68,5 de plata, facturó $775 millones, tuvo 760 empleados y dio trabajo a 374 contratistas.[http://argentina.infomine.com/properties/listings/20614/cerro_vanguardia.html] En 2011 iniciará tareas de lixiviación de pilas (¿cianuro?).[http://www.inversorenergetico.com/v1/index_newsletter.php?id=1751]
==Véase también==
* [[Código de Minería]].<DynamicPageList>* [[Extractivismo en Argentina]]. category=minería* [[Minería a cielo abierto]]. namespace=principal* [[Lixiviación con cianuro]]. redirects=include* [[Lixiviación con cianuro en Argentina]]. mode=ordered* [[Minería en Chile]]. ordermethod=categorysortkey* [[Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio]]. order=ascending* [[Tierras raras en Argentina]].</DynamicPageList>
<br>
==Algunos escritos que citan este artículo==
* Maldonado, Martín (director) & Rummel, Inés & Krieger, Cristina & Korol, Sebastián; [http://ibdigital.uib.es/greenstone/collect/cd2/import/alop/alop0010.pdf Argentina. ''Las organizaciones y las movilizaciones sociales por la defensa de los recursos y bienes naturales: un desafío para la democracia y el desarrollo en América Latina'']; Ciudad de Córdoba (Pcia. de Córdoba); octubre de 2013. En Informe sobre Democracia y Desarrollo en América Latina 2012-2013; Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo & SEHAS (Servicio Habitacional y de Acción Social).
* Paz, María Luján (becaria de la Universidad Nacional de Jujuy); ''[https://www.aacademica.org/iii.jornadas.nacionales.sobre.estudios.regionales.y.mercados.de.trabajo/49.pdf La minería en Jujuy (1930-2014): ¿Factor de crecimiento económico y bienestar para la población local?]'' (trabajo presentado en las Jornadas Nacionales sobre Estudios Regionales y Mercados de Trabajo); San Salvador de Jujuy (Pcia. de Jujuy); 2014.
*Díaz Gavier, Micaela ; ''[http://67.192.84.248:8080/bitstream/10469/5597/2/TFLACSO2013MDG.pdf Política Exterior Minera Argentina en el Proyecto Pascua-Lama: de Menem a Cristina Fernández de Kirchner (1991-2012)]'' (Tesis de Maestría en Relaciones y Negociaciones Internacionales); Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) & Universidad de San Andrés & Universidad de Barcelona; Ciudad de Buenos Aires; 2012.