Ley de Bosques
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La Ley de Bosques es la ley nacional que establece recaudos para el enriquecimiento, la restauración, la conservación, el aprovechamiento y manejo sustentable de los bosques nativos y de los servicios ambientales.
Historia
La Ley de Bosques fue sancionada por el Congreso Nacional el 28 de noviembre de 2007. Al no ser promulgada por el PEN dentro del plazo previsto, quedó promulgada de hecho el 19 de diciembre de 2007. Su reglamentación recién fue hecha más de 1 año después, el 13 de febrero de 2009 por Decreto PEN N° 91/2009.
En el decreto reglamentario:
- Se precisan las definiciones de enriquecimiento, restauración, conservación, comunidades indígenas, pequeños productores y comunidades campesinas.
- Se establece que la situación jurídica de los pequeños productores será asimilable, a los efectos de la Ley y el presente Reglamento, a la de las comunidades indígenas.
- Se incluye en el concepto de bosque nativo, tanto a los ecosistemas forestales naturales en distinto estado de desarrollo como a los palmares.
- Se encomienda a la secretaría nacional de Ambiente y Desarrollo Sustentable, con participación del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA),
- la elaboración de guías metodológicas para valorizar los servicios ambientales y el análisis (que deberá actualizarse cada cinco años) de la consistencia del avance de los respectivos procesos de Ordenamiento de los Bosques Nativos, a fin de brindar la asistencia técnica y financiera;
- la promoción de las acciones tendientes a lograr un nivel de coherencia entre las categorías de conservación que establezcan aquellas jurisdicciones que comparten eco regiones.
En noviembre de 2012, tras la presentación del Presupuesto Nacional 2013, representantes de asociaciones ambientalistas, de productores y de la industria forestal enviaron una carta a los jefes de bloques de la Cámara de Diputados señalando la inexistencia del Fondo establecido por la ley para financiar las acciones de protección de los bosques nativos (revista Acción Nº 1109, Ciudad de Buenos Aires, noviembre de 2012, p. 18).
En un informe divulgado en enero de 2013 las organizaciones Greenpeace, Fundación Ambiente y Recursos Naturales y Fundación Vida Silvestre Argentina señalan los escasos avances registrados en los 5 años transcurridos desde la sanción de la ley. El estudio, basado en datos recogidos por la [ Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación] para los años 2006‑2011[1], señala los siguiente aspectos:
- El promedio de deforestación anual disminuyó un 20%, de 280.000 a 230.000 ha anuales;
- desde la sanción de la ley se taló más de 1 millón de hectáreas de bosque nativo;
- las provincias, aunque con grandes variaciones, no cumplieron con la moratoria de nuevos permisos de desmonte hasta la aprobación del Ordenamiento Territoria de Bosques Nativos (OTBN);
- las leyes de OTBN de las provincias de Córdoba, Corrientes y Formosa fueron muy cuestionadas por organizaciones sociales e instituciones académicas por no satisfacer criterios importantes de la ley nacional;
- las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe no sancionaron leyes de OTBN.
Los relevamientos de bosques nativos y las leyes que los protegen pueden consultarse en http://www.greenpeace.org.ar/blogbosques/.
Fuentes
- Gauna Luis (Red ECO); Reconocieron oficialmente el desmonte de más de un millón de hectáreas de bosque nativo; ARGENPRESS; Ciudad de Buenos Aires; 1º de febrero de 2013.
- Lipcovich, Pedro; Ley de Bosques, cinco años después; diario Página/12; Editorial La Página SA; ciudad de Buenos Aires; 2 de febrero de 2013.
- Un arduo camino a la Ley de Bosques. Enlaces a los OTBN de cada provincia.
Fuentes generales
- Ley Nacional N° 26331 de Presupuestos Minimos de Proteccion Ambiental de los Bosques Nativos o Ley de Bosques.
- Decreto PEN N° 91/2009 reglamentario de La Ley de Bosques.
- Greenpeace & Fundación Ambiente y Recursos Naturales & Fundación Vida Silvestre Argentina; Ley de Bosques: 5 años con pocos avances; Ciudad de Buenos Aires; enero de 2013.
- Diaz Romero, Daniel (Prensa Red); Ley de Bosques: una ley que sigue verde; ARGENPRESS; Ciudad de Buenos Aires; 14 de febrero de 2013.