El '''negociado de las tierras de El Palomar''' fue, a fines de la década de 1930, una escandalosa compra de tierras hecha por el Ejército Argentino para agrandar el Colegio Militar de la Nación. Las tierras se pagaron a más del quíntuple de su valor de tasación mediante una operación en la que intervinieron jefes militares, altos funcionarios nacionales y diputados nacionales corruptos, la que casi provocó la renuncia del entonces presidente de la Nación, [http://es.wikipedia.org/wiki/Roberto_Marcelino_Ortiz Roberto Ortiz]. La maniobra, revelada por el periodista José Luis Torres[http://horizontesur.com.ar/radio/index.php/documentos/226-estudio-introductorio-a-jose-luis-torres-el-fiscal-de-la-decada-infame-por-alberto-buela-.html], fue denunciada por el senador nacional por Jujuy [[Benjamín Villafañe Chaves|Benjamín Villafañe]] e investigada por una Comisión Especial del Senado de la Nación presidida por el legislador socialista por la Capital Federal [http://es.wikipedia.org/wiki/Alfredo_Palacios Alfredo Palacios], la que confirmó y reveló los detalles del negociado.
==Cronología==
[[Archivo:Palomar.jpg|300px|right|thumb|<small><center>'''Antiguas instalaciones<br>del Colegio Militar de la Nacíon.'''</center></small>]]
Las tierras en cuestión, que cubrían algo más de 222 ha, eran propiedad en condominio de las hermanas María Antonia y María Luisa Pereyra Iraola, casadas con dos hermanos de apellido Herrera Vegas. Estaban ubicadas cerca de la estación El Palomar del Ferrocarril de Buenos Aires al Pacífico (hoy parte del Ferrocarril General San Martín), y de la 1ª Brigada Aérea de la Fuerza Área Argentina, en la misma zona donde tuvo lugar la histórica [http://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Caseros#La_batalla batalla del Palomar de Caseros]. Allí se hicieron en 1921 las primeras instalaciones del [http://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_Militar_de_la_Nación_(Argentina) Colegio Militar de la Nación], a las que desde el año siguiente el Ministerio de Guerra quería ampliar para llevar su capacidad a 1.500 cadetes. A pesar de ser "ser terrenos anegadizos y de poca calidad", son eran contiguos a las instalaciones entonces existentes.
Los siguientes son los hechos verificados, en orden cronológico, según el expediente del Ministerio de Guerra y las indagaciones de la Comisión Especial. Los valores citados son en pesos moneda nacional de la época:
* 24 de diciembre de 1937. Las hermanas Pereyra Iraola informan al Ministerio de Guerra que dejan sin efecto el ofrecimiento de venta de sus tierras.
* 15 de enero de 1938. Casás otorga a Jacinto Baldasarre Torres poder para ''las gestiones que el dicente le ha encomendado ejecutar para la venta de esta fracción de terreno'', de modo que en su nombre y representación complete las gestiones por él iniciadas.
* 21 de febrero de 1938. El general Juan B Molina informa por nota al director del Colegio Militar que puede ocupar las tierras en cuestión, porque serán adquiridas y el propietario lo ha autorizado (Halperín Dongui, p. 348).
* 20 de febrero de 1938. Roberto Ortiz asume la presidencia de la Nación y designa como ministro de Guerra al general de brigada Carlos Márquez.
* 15 de noviembre de 1938. El auditor de la Dirección General de Ingenieros, abogado Jorge Luis Almada, sostiene que no debe pagarse por las tierras más de $ 1.900 la hectárea.
* ? La Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados de la Nación , a instancias del Ministro de Guerra Pertiné y en sesión extraordinaria (Halperín Dongui, p. 349), introduce en el proyecto de ley de presupuesto nacional para 1938 un artículo que faculta al Poder Ejecutivo Nacional ''para adquirir la fracción de tierra ubicada en el partido de General San Martín de la provincia de Buenos Aires, en las proximidades de la estación El Palomar'' […] ''por un precio no superior a un peso con diez centavos el metro cuadrado''. La ley con este artículo fue luego sancionada por ambas cámaras del Congreso de la Nacióncon el número 12360.* 31 de diciembre de 1938. '''Por Decreto PEN 21583/1938 del presidente Roberto Ortiz, ratificado por varios de sus ministros, aprueba la compra.'''
* '''15 de febrero de 1939. El teniente coronel Raúl Aguirre Molina —jefe de la División Campos y Propiedades—, el ingeniero José A Allaria de la misma dirección y el jefe de Asuntos Legales, todos de la Dirección General de Ingenieros, labran un acta donde informan que aunque el valor de las tierras es de $ 1.900 la hectárea, en consideración de los gastos en que se incurriría por un juicio de expropiación con oposición de las propietarias, establecen que podría pagarse por ellas hasta $ 4.000 la hectárea''' .
* 16 de febrero de 1939. El director general de Ingenieros, general Armando Verdaguer, informa lo anterior al ministro de Guerra, general de brigada Carlos Márquez.
* 24 de febrero de 1939. El coronel Domingo Martínez, director general interino de Ingenieros, expresa que el precio del metro cuadrado de ''un peso con diez centavos es inconveniente para los intereses de la Nación'' (es decir, de $ 11.000 por cada hectárea).
* 28 de febrero de 1939. '''Por Decreto PEN 6025/1939 se dispone el pago de las tierras.'''
* 13 de marzo de 1939. La mensura del agrimensor Aníbal J Riccheri de la Dirección General de Ingenieros, Ministerio de Guerra, determina que la superficie de los terrenos es de 222 hectáreas, 7.548 m².
* '''16 de marzo de 1939. El ministro de Guerra, general Carlos D Márquez, pese a todos los antecedentes anteriores, ordena ''Que el señor director general de Ingenieros en representación del Superior Gobierno de la Nación procederá a firmar el boleto de compraventa a celebrarse con el señor Jacinto Baldasarre Torres, como apoderado del señor Néstor Luis Casás, por el cual el segundo de los nombrados vende al gobierno nacional la fracción de terreno ubicada en el partido de General San Martín, provincia de Buenos Aires, en las proximidades de la estación El Palomar, al precio de un peso con diez centavos moneda nacional el metro cuadrado'''''.
* 21 de marzo de 1939. El representante del director general de Ingenieros suscribe el boleto de compraventa de los terrenos "vendidos" a Casás por las hermanas Pereyra Iraola a razón de $ :11.000 la hectárea, 5,5 veces el valor oficial de tasación de los mismos, con la inhabitual cláusula " paraguas" siguiente: ''el incumplimiento de este boleto no acarreará a las partes obligación de abonar indemnización alguna''.
* 22 de marzo de 1939. Por Acuerdo de Ministros Decreto PEN 26641/1939 el presidente Ortiz y sus ministros aprueban el boleto de compraventa del día anterior, de la compra y pagos que ya habían sido autorizados por los decretos antes citados. La fecha de este decreto fue falseada, ya que fue emitido el 16 de marzo precedente.
* 4 de abril de 1939. El Ministerio de Hacienda libra la orden de pago de los terrenos a pesar de que la imputación presupuestaría correspondía a un ejercicio ya vencido. Tampoco se hizo la verificación de la escritura prescripta por la Ley de Contabilidad, responsabilidad incumbente al presidente de la Contaduría General de la Nación, Mario de Tezanos Pinto.
* Marzo de 1940. El presidente Ortiz interviene a la provincia de Buenos Aires, gobernada por [http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_Fresco Manuel Fresco], por fraude en la elección en que resultó electo [http://es.wikipedia.org/wiki/Alberto_Barceló Alberto Barceló] como su sucesor.
* Entre marzo y mayo de 1940 el ex gobernador Manuel Fresco revela detalles del negociado al periodista José Luis Torres del semanario Ahora.
* 24 de abril de 1939. En la Escribanía General de Gobierno se confecciona la escritura traslativa de dominio de los terrenos comprados por el Poder Ejecutivo Nacional a Nestor Luis Casás a un valor de $ :11.000 la hectárea.* 24 de abril de 1939. Las hermanas Pereyra Iraola, a través de su apoderado Leonardo Herrera Vegas, en la escribanía de Cristián Fernández Madero de la ciudad de La Plata, cancelan la hipoteca del Banco de la Nación Argentina sobre los terrenos. En la misma fecha y escribanía se hace la escritura traslativa de dominio de esas tierras a Casás representado por Baldasarre Torres a un valor de $ 7.500 la hectárea. Estas dos escrituras, junto con la anterior, fueron en realidad suscriptas en dependencias del Banco Central en la Capital Federal, fuera de la jurisdicción de Fernández Madero, donde el pago del gobierno nacional se usó para la cancelación de la hipoteca y el pago a las hermanas Pereyra Iraola, quedando para Baldasarre Torres el saldo de más de 1 millón de pesos en títulos del Crédito Argentino Interno al 4,5%, año 1936, y del Empréstito de Repatriación de la Deuda Externa al 4%, año 1937.* 16 de mayo de 1940. El senador nacional por Jujuy [[Benjamín Villafañe Chaves|Benjamín Villafañe]] denuncia el negociado en el Senado, donde se constituye una Comisión Especial integrada por los senadores nacionales Alfredo Palacios (Capital Federal, socialistaPartido Socialista), Gilberto Suárez Lago (Mendoza, Partido Demócrata Nacional) y Héctor González Iramain (La Rioja, Partido Socialista), presidida por el primero. Según Villafañe (Diario de Sesiones del Senado de la Nación, 16 de mayo de 1940) ''el campo que se adquirió para fines militares, por su inutilidad es arrendado a un precio que no alcanza al 1% de lo pagado,'' […] ''posiblemente la real expresión del valor del mismo''. Esto es confirmado por el general Pertiné, quien expresó ante la Comisión Investigadora que ''los terrenos eran malos para ejercicios, pero podían ser utiles'' (Halperín Dongui, p. 349).* 24 de agosto de 1940. El presidente de la Nación Roberto Ortiz, ofrece su renuncia al Congreso de la Nación, la que es rechazada.
==Responsabilidades==[[Archivo:Márquez Carlos.jpg|300px150px|right|thumb|<small><center>'''General de Brigada <br>Carlos D Márquez.'''</center></small>]]Resumiendo, el ministro de Guerra general Márquez se las arregló para que el presidente La Comisión Investigadora del Senado de la Nación, Dr. Ortiz, firmara un decreto dictaminó que autorizaba un precio de 1,10 pesos por metro cuadrado. La venta se hizo así: las propietarias le venden a un intermediario las tierras en 1.447.906 pesos y en el mismo acto ese intermediario, Néstor Luis Casás, se eran inválidas las vende en 2.450.303 a la Nación. Es decir, que en unos minutos, 3 escrituras suscriptas el intermediario ganó 1.003.000 pesos. Todo sale a la luz gracias a un periodista: José Luis Torres, 24 de la revista Ahora. En una sociedad llena abril de presiones, miedos y misterios1939, por diversos vicios de pronto la verdad se abre paso procedimiento y es incontenible. En el Parlamento hubo, también, hombres honestos, pocos, pero los hubo. Los senadores Suárez Lagos, [[Benjamín Villafañe Chaves|Benjamín Villafañe]] falsos testimonios y Alfredo Palacios serán que habían incurrido en violación de los artífices deberes de una investigación a fondo.funcionario público las siguientes personas:
El pueblo no cree: "se van a cubrir entre ellos", "no va a pasar nada", murmura* Ministro de Guerra Carlos D. El humor popular ha apodado "Palomárquez", al general Márquez, quien trata .* Presidente de echarle la culpa a sus subordinados, lo que provoca la airada reacción de los generales Ramón Molina y Juan Bautista Molina. El escándalo es tan grande que renuncia el propio presidente Contaduría General de la Nación, doctor Ortiz. Aunque tal renuncia no es aceptada, el mandatario no volverá a aceptar su cargo por razones Mario de enfermedad y lo suplantará el vice, Ramón CastilloTezanos Pinto. El gabinete renunciará en pleno, entre ellos el general "Palomárquez". Siete implicados recibirán penas de cárcel de hasta seis años, entre ellos el presidente de la Cámara de Diputados, Juan G. Kaiser. El diputado radical Víctor Guillot se suicida antes de que se le inicie juicio. Pero a pesar de que esta vez no hubo impunidad -aunque no todos los culpables fueron condenados- este negociado fue la gota que faltaba para que el régimen cayera en descrédito. El negociado de las tierras de El Palomar es uno * Escribano de los más significativosGobierno ? Garrido.
La suscripción Ninguno de ellos fue sancionado. Se señala que el escribano Fernández Madero incurrió en falso testimonio. Identificó asimismo a las tres escrituras, efectuadas en el mismo banco, no merecieron la observación del representante del Ministerio personas que hicieron cobros de Guerracupones, ni de parte pagos y otras operaciones con los títulos numerados del Escribano del Banco, ni del Escribano Mayor del Gobierno, ni del presidente gobierno nacional entregados por la compra de los terrenos. A continuación se da la Contaduría General nómina de las personas que se comprobó se beneficiaron con la Nación Argentina. El conservador operación (se presume hubo varias más), y el monto recibido por cada uno: * Diputado Juan G. Kaiser, presidente de la Cámara, fue uno de los implicados quien se benefició con Diputados: $ 126.925,18 pesos; .* Diputado Gregorio R. Raúl Godoy, presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda: $ 140.689, con más de trescientos mil pesos; el entrerriano y radical 26.* Diputado Miguel A. Aguirrezabala, que aceptó un soborno de : $ 25.373,85 pesos; y los radicales .* Diputados José Guillermo Bertotto y Víctor Juan Guillot: $ 12.612,48.* Franklin Fernández Lusbín (ex demócrata progresistaempleado de Obras Sanitarias de la Nación) : $ 167.500.* Agustín Marcelo Echevarrieta (secretario de la Comisión de Presupuesto y Hacienda): $ 10.100.* General Alonso Baldrich: $ 8.871,39. Las pruebas recolectadas bastaron para condenar a 7 de ellos, con penas que alcanzaron hasta 6 años de cárcel. El único no condenado fue el diputado Víctor Juan Guillot, porque se suicidó antes de que comenzara el juicio. ==Conclusiones==El ministro de Guerra general Márquez logra que el presidente Ortiz firme un decreto autorizando pagar $ 11.000 por cada uno hectárea de tierras que valían menos de $ 2.000. Codiciosas propietarias simulan la venta previa de los cuales recibió títulos del Tesoro sus tierras en $ 1.447.906, cuando la operación se consuma recién en el momento en queun intermediario, Néstor Luis Casás, las vende en $ 2.450.303 a la Nación, vendidos significaban 12ganando instantáneamente una diferencia de $ 1.003.000.612El negociado toma estado público por el resentimiento de un ex gobernador intervenido por Ortiz, Manuel Fresco,48 pesos a cada unoque revela sus detalles al periodista José Luis Torres de la revista Ahora. Paralelamente La denuncia la hace el valiente senador [[Benjamín Villafañe Chaves|Benjamín Villafañe]] y la verdad es develada por la comisión investigadora integrada por los senadores Alfredo Palacios solicitó , Suárez Lagos y Héctor González Iramain. Durante las audiencias de la iniciación comisión el general Márquez culpa a sus subordinados, los generales Ramón Molina y Juan Bautista Molina. El escándalo es tan grande que el presidente de un juicio la Nación, Roberto Ortiz, ofrece su renuncia. Aunque no es aceptada, el mandatario no continuará en el cargo por razones de enfermedad y lo suplantará el vicepresidente, Ramón Castillo, tras el remplazo de todo el gabinete. El negociado de las tierras de El Palomar culminó el desprestigio total del régimen político de la época, peyorativamente denominada la Década Infame, dando sustento al Ministro golpe militar del 4 de junio de 1943. Merecen un análisis especial las responsabilidades técnicas de Guerradiversos funcionarios, algunas de las cuales se analizan a continuación. Hay tasaciones de ingenieros, coincidentes dentro de estrechos límites, sobre el valor inmobiliario de las tierras ofrecidas. No se menciona en ningún momento la aptitud de las mismas para los usos a los que iban a ser destinadas, destino aparentemente nunca especificado. Si las tierras no sirven para hacer con ellas lo que se desea, tienen valor nulo para la institución independientemente del inmobiliario. Éste es el general tipo de pronunciamiento que se espera de un profesional responsable, y si ninguna ley lo dice así es que hay problemas con las leyes. El ministro de brigada Carlos Guerra Márquezordena la compra ignorando todos los pronunciamientos contrarios al respecto, como se detalla minuciosamente más arriba. [http://wwwTodavía es hoy común en Argentina que las órdenes de un jefe primen sobre todos los argumentos técnicos.historiaconopinionSe espera de los técnicos "obediencia debida" y no asumen responsabilidad alguna por cualquier desaguisado o catástrofe que se produzca por su acatamiento.comCuando hay consecuencias objetivamente comprobables de la indiferencia por los criterios técnicos, debería primar el principio de "desobediencia debida".ar/indexEsto requiere que el escalafón de los empleados técnicos (profesionales de cualquier disciplina científica o tecnológica) tenga reglas especiales al respecto.php?option=com_content&view=article&id=218:Si el jefe de un contador le ordena violar la Ley de Contabilidad de la Administración Pública, el empleado debe tener la obligación no sólo de desobedecer sin escudarse en la-historia-"obediencia debida" sino de-un-diputado-corrupto&catid=38:actualidad&Itemid=71]denunciar a su jefe.
==Fuentes==
* Cena, Juan Carlos; [http://www.foroambiental.org.ar/spip.php?article445&artsuite=2 ''Medios de transporte: ferrocarriles 1]; Ciudad de Buenos Aires; Villa Crespo Digital; 28 de febrero del 2006.
* [http://es.wikipedia.org/wiki/Escándalo_del_Palomar Escándalo del Palomar] en Wikipedia en castellano.
* Halperín Donghi, Tulio; [http://www.hechohistorico.com.ar/Biblioteca/Biblioteca%20del%20Pensamiento%20Argentino%20-%20Documentos/Tomo%20V%20-%20Halperin%20Donghi%20-%20La%20Rep%FAblica%20imposible%20(1930-1945).pdf ''La República imposible (1930-1945)''], Biblioteca del Pensamiento Argentino tomo V; ; Edit. Emecé; Ciudad de Buenos Aires; 19??; pp. 344‑368.