*# No hemos cumplido con nuestro deber de argentinos. 9‑12.
*# Desequilibrio económico y demográfico entre las diversas regiones del país. 12‑17.
*# El encadenamiento de los problemas que plantea el Norte argentino y el plan orgánico. 17‑20.
# El hombre de La Rioja y Catamarca. 21‑32.
## Tierras yermas. 21‑25.
## El hombre desvitalizado de Los Llanos. 25‑28.
## Los antepasados, diaguitas indómitos. 28‑32.
# La vivienda. 33‑43.
## Problema pavoroso. 33‑34.
## Habitaciones trogloditas en Catamarca. 35‑36.
## La vivienda en los barrios de La Rioja y Catamarca. 37‑42.
## Un pueblo desaparecido: Guasán. 42‑43.
# La escuela. 45‑94.
## Escuelas de los suburbios y de la campaña. 45‑51.
## La miseria de los niños. 51‑53.
## La protesta del autor. 53‑57.
## La sarna. 57‑60.
## Hambre y endemias. 60‑62.
## El té de brasas. 63‑64.
## Los hogares-escuelas. 64‑68.
## La desvitalización. 68‑72.
## La Escuela Javier de Castro: un ejemplo. 72‑78.
## Otras escuelas. 78‑82.
## Incumplimiento de la ley Palacios. 82‑86.
## La burocracia culpable. 86‑87.
## Nueva orientación de la escuela primaria. 87‑91.
## El proyecto del autor. 91‑93.
## El resentimiento de los hombres del Norte. 94.
# El trabajo. 95‑122.
## Salarios. 95‑98.
## Defensa del criollo, sobrio, sufrido, resistente. 98‑101.
## Las tierras del éxodo y el antiguo comercio con Chile. 101‑105.
## Los conchabadores. 105‑109.
## El régimen de los conchabadores es una ignominia. 109‑114.
## El proyecto del autor para abolir el régimen de vergüenza. 114‑116.
## Las proveedurías explotan a los trabajadores. 116‑117.
## El proyecto del autor sobre régimen legal de las proveedurías. 117‑122.
# Las enfermedades. 123‑175.
## No se satisfacen las necesidades primordiales de la existencia. 123‑128.
## Las endemias. El paludismo. 128‑133.
## Saneamiento del suelo y saneamiento antipalúdico. 133‑136.
## La incuria gubernamental. 136‑142.
## El proyecto del autor sobre paludismo, sancionado por el Senado. 142‑144.
## La tuberculosis. 144‑150.
## Proyectos del autor. 150‑152.
## El proyecto del autor sobre el ''full time''. 152‑153.
## El bocio endémico. 153‑155.
## ¿Qué es el bocio?. 155‑156.
## No se conoce la etiología del bocio. 156‑159.
## El proyecto del autor sobre dreación de un Instituto de Investigación, sancionado por el Senado. 159‑161.
## El tracoma. 161‑162.
## La fiebre de Malta. 162‑166.
## El alcoholismo. 166‑169.
## La mortalidad infantil. 169‑172.
## La falta de asistencia médica. 172‑173.
## Hay que cuidar el valor humano. 174‑175.
# El trabajo: los telares y el pirquineo. 177‑192.
## Los telares. 177‑179.
## La variedad de colores. 179‑181.
## El proyecto del autor sobre escuelas-fábricas textiles. 181‑182.
## La gestión del mineral en La Rioja. 182‑184.
## El trabajo de las minas no hace la riqueza de los pueblos. 184‑189.
## El pirquineo. 189‑192.
## El proyecto del autor para estimular el trabajo del pirquinero. 192.
# El problema del agua. 193‑238.
## El agua para beber. 193‑198.
## Es imperioso sancionar medidas de emergencia. La minuta del autor sancionada por el Senado. 198‑200.
## La formación de hidrogeólogos. 200‑202.
## Resultados desastrosos de algunas obras. 202‑208.
## El problema del riego. 208‑215.
## Las granjas proyectadas por Bazán. El algarrobo y el mistol. 215‑217.
## El olivo. 218‑221.
## La Ley N° 11643 no se cumple. 221‑223.
## La producción del olivo. 224‑229.
## La ley debe cumplirse. 229‑231.
## El cultivo del nogal. 232‑233.
## Pequeños embalses y represas. 233‑237.
## Tierras indivisas. 237‑238.
# Los problemas del agua y del árbol son conexos. 239‑250.
## Ausencia de política forestal. 239‑241.
## La tala de los bosques. 241‑243.
## Los bosques y la distribución de las aguas. 243‑247.
## La intervención del Estado en materia de bosques. 247‑250.
## Necesitamos una legislación sobre bosques. 250.
# Tierras indivisas provenientes de mercedes reales. 251‑262.
## Proyecto de Dávila. 251‑253.
## Leyes dictadas por la Legislatura de La Rioja. 253‑257.
## El proyecto de Ceballos Reyes. 257‑260.
## Hay que regularizar la situación jurídica de la tierra. 260‑262.
# El problema de los ríos interprovinciales. 263‑302.
## Tesis federal y tesis localista. 263‑265.
## Un río es una unidad de conjunto. 265‑267.
## En el Brasil, en Suiza y en Estados Unidos. 267‑275.
## Interpretaciones restringidas. 276‑277.
## Los ríos en Santiago del Estero. 277‑279.
## Los conflictos entre provincias. 279‑285.
## La intervención de la Suprema Corte de Justicia sería una solución deficiente. 285‑288.
## El proyecto del autor. Su fundamento. 289‑293.
## La legislación civil. 293‑296.
## Antecedentes. 296‑297.
## El Centro de Investigaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y la Conferencia de Abogados de Tucumán. 297‑299.
## Opiniones sobre el proyecto del autor. 299‑302.
* Apéndice. Plan del senador Palacios presentado a la Comisión Especial para el Estudio de la Situación Económica y Financiera de las Provincias Subvencionadas. 303‑322.
** A. Proyectos aceptados por la Comisión Especial y sancionados por el Senado. 303‑322.
**# Régimen de los conchabadores. 303‑304.
**# Proveedurías. 304‑306.
**# Telares. 306‑308.
**# Profilaxis y lucha antipalúdica. 309‑316.
**# Creación del Instituto Nacional del Bocio. 316‑319.
**# Anticipo de $ 5.000.000 a la provincia de La Rioja. 319‑321.
*** Minutas de comunicación: comedores escolares, asistencia médica, hogares-escuela y abastecimiento de agua. 321‑322.
** B. Proyectos del senador Palacios a estudio de la Comisión Especial. 322‑331.
**# Nueva orientación de la escuela primaria. 322.
**# Construcción de un dispensario y un hospital en La Rioja. 323.
**# Construcción de un hospital para tuberculosos en Catamarca. 323.
**# Médicos que desempeñan funciones sanitarias. 324.
**# Alcoholismo y juegos de azar. 324.
**# Régimen del pirquineo. 324‑325.
**# Disposiciones sobre bosques y montes naturales. 325‑330.
**# Aprovechamiento de las aguas de los ríos interprovinciales. 330‑331.
*** Minuta de comunicación: Cultivo de olivares. 331.