Diferencia entre revisiones de «San Carlos de Bariloche»

Revisión del 21:13 13 ene 2011

San Carlos de Bariloche es la ciudad con mayor población de la Provincia de Río Negro. Ubicada a orillas del lago Nahuel Huapi, su principal actividad económica es el turismo y se destaca en el país por la concentración de actividades científicas (principalmente desarrolladas en el Centro Atómico Bariloche y algunas sedes universitarias) y tecnológicas (en especial las de INVAP).

Ejido municipal de San Carlos de Bariloche, al que falta agregar la porción que incluye al Aeropuerto Internacional Teniente Luis Candelaria.

Ciencia y Tecnología

• ALTEC.
• Centro Atómico Bariloche.
• Estación Experimental Agropecuaria Bariloche del INTA.
• Instituto Balseiro.
• INVAP.
• Polo Científico y Tecnológico Bariloche.

Economía

Municipalidad

Bariloche es la ciudad de Río Negro con menor porcentaje de su presupuesto destinado a obras; casi ¾ de sus ingresos se gastan actualmente en pagos de sueldos. Una de las razones de esta anomalía es la desmedida cantidad de contratados "políticos" que terminan siendo incorporados a la planta permanente al final de cada mandato. La tabla siguiente da los porcentajes de gasto en personal (GP) respecto del gasto total municipal (GT) en los últimos años.

Otras actividades estatales

Según declaraciones del gobernador provincial Miguel Saiz, en julio de 2010, los ciudadanos pagan en impuestos provinciales entre $ 5,5 y 8 millones por mes, mientras la provincia abona en sueldos de empleados $ 29 millones en el mismo lapso.[1]

Actividades privadas

La principal fuente de ingresos de Bariloche es el turismo, con las oscilaciones (y la desocupación laboral temporaria) generada por las variaciones estacionales en la actividad. Los máximos de la actividad turística se dan en la temporada invernal (fines de julio y comienzos de agosto), seguida por la estival (enero y comienzos de febrero), con un mínimo en el mes de mayo. La actividad de los meses de septiembre a noviembre está concentrada en los grupos estudiantiles que hacen sus "viajes de estudio", que en los últimos años son más parecidos a ritos de iniciación sexual. El principal centro de actividades invernales, el Cerro Catedral, a fines de diciembre de 2010 todavía seguía en jurisdicción provincial, a pesar de que los alojamientos, la prestación de servicios y el transporte eran mayoritariamente proporcionados por Bariloche.[2]

Según estimaciones del Departamento Ejecutivo Municipal, el Producto Bruto Interno de Bariloche supera los $ 3 mil millones anuales. El Instituto Argentino de Análisis Fiscal estimó en 0,38% la carga tributaria sobre comercios y empresas, porcentaje que se ubica muy lejos del 0,53% de la media nacional. Una de las razones de esta anomalía es que muchas de las mayores empresas turísticas que operan en la zona no aportan a las arcas municipales por no tener sede en la ciudad.

Las empresas privadas de Bariloche que en 2010 facturaban más de $ 10 millones anuales son las siguientes:[3]

Curiosamente, no figuran en la lista las grandes empresas que capitalizan las diversiones nocturas de los turistas, cuya facturación seguramente excede el umbral para su incorporación.

Fuentes

• Secretaría de Economía, Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.
• Asociación Empresaria Hotelero Gastronómica.

Educación

Trombonista de la Banda Municipal de Vientos de Bariloche.

Escuela Municipal de Arte "La Llave"

Energía

Eléctrica

La ciudad está abastecida con una sola línea de alta tensión proveniente de la represa hidroeléctrica Alicurá. Frecuentemente hay cortes de la línea, lo que a veces ha producido apagones de varias horas de duración. Desde la década de 1980 las autoridades municipales han reclamado la construcción de una segunda línea o un anillado con otros sectores del Sistema Interconectado Nacional, que nunca se ha concretado porque el gobierno provincial no hizo las gestiones y aportes necesarios para ello. La reserva fría de la CEB, la distribuidora de electricidad, no es suficiente para cubrir toda la demanda del ejido municipal, obligando a cortes rotativos de diferentes sectores, con excepción de hospitales y otros servicios esenciales. ENARSA ha informado la construcción de una nueva central térmica de "20 MW, que alcanzaría a cubrir el 40% de la demanda pico.[4]

Gas

Luego de la privatización de Gas del Estado la empresa concesionaria de la distribución, Camuzzi - Gas del Sur, no hizo las necesarias obras de ampliación de la capacidad de provisión de gas natural. En diciembre de 2010 la empresa tenía "congelado" el otorgamiento del servicio a unos 1.000 usuarios de Bariloche. En esa fecha, por un acuerdo con el Ministerio de Planificación Federal, la Municipalidad de Bariloche se hizo cargo de licitar y realizar el seguimiento de la obra de construcción de una planta compresora a construirse en cercanías de Gobernador Costa (Provincia de Chubut) para reforzar el abastecimiento de gas en la zona Oeste de Chubut, Neuquén y Río Negro. La licitación prevé un costo de $ 40 millones para la planta compresora de gas que potenciará a los gasoductos Patagónico y Cordillerano, beneficiando a todas las localidades del corredor del Oeste que va desde Gobernador Costa y el sur de Esquel hasta San Martín de los Andes (Provincia del Neuquén).[5]

Inmigración

Un relevamiento realizado por el Centro de Estudios Regionales de la Universidad FASTA en 7 asentamientos barriales con condiciones irregulares determinó que en los últimos 5 años inmigraron 6961 personas de los cuáles el 36 por ciento vive bajo la línea de pobreza. Entre 2005 y 2009 la inmigración total a la ciudad osciló entre 600 y 2.000 personas, aproximadamente, la mayoría procedente de otras localidades o parajes de Río Negro.

Fuentes

• Centro de Estudios Regionales de la Universidad FASTA.
• El 36% de los inmigrantes de la zona periférica de Bariloche son pobres; Agencia Digital de Noticias; 7 de septiembre de 2010.

Legislación municipal

• Carta Orgánica Municipal.
• Carta Orgánica Municipal en formato pdf.
• Digesto de Resoluciones del Departamento Ejecutivo.
• Digesto de Ordenanzas del Departamento Deliberante.

Medio Ambiente

Los principales problemas que afectan el medio ambiente de Bariloche son los siguientes:

• Basura arrojada por turistas en los bosques y cuerpos de agua. No hay campañas sistemáticas de educación y anualmente se acumulan toneladas de basura en las montañas y las playas del ejido, recogidas también anualmente por esforzados voluntarios con cooperación del Club Andino Bariloche.
• Excepciones a las ordenanzas municipales que ponen límite a la ocupación humana (Plan Director y su expresión en los códigos de Planeamiento y de Edificación).
• Contaminación del lago Nahuel Huapi por embarcaciones, actividades costeras y vertido de líquidos cloacales crudos. Los múltiples organismos responsables, Prefectura Naval, Parque Nacional Nahuel Huapi, Cooperativa de Electricidad Bariloche, Departamento Provincial de Aguas y Municipalidad de Bariloche no coordinan sus acciones ni las toman en tiempo y forma.[6] Se ha solicitado colaboración al ENHOSA.[7]
• Tala de bosques. El provincial Servicio Forestal Andino carece de capacidad operativa.
• Vertedero Municipal. El vertedero de residuos colmó su capacidad hace más de 10 años y todavía no se ha formulado el proyecto de su reemplazo ni se han dado pautas generales para una apropiada separación para el buen reciclado de residuos domiciliarios. Hay escasos controles sobre la generación de residuos tóxicos en instituciones como restoranes, estaciones de servicios e instalaciones tecnológicas del ejido.

La Secretaría de Planeamiento y Medio Ambiente del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Bariloche elaboró y aprobó por Resolución N° 66/2011 —de modo apresurado, sin mediar siquiera consulta al Departamento Legislativo— un Ordenamiento Territorial de los bosques nativos. Espera obtener de este modo los fondos previstos por la Ley Nacional N° 26331 de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. El proyecto elaborado fue criticado tanto por la Dirección Provincial de Bosques como por organizaciones ambientalistas de la región.[8]

Fuentes

• Grigera, Dora & Bianchi, Elena & Brion, Cecilia & Puntieri, Javier & Rodríguez, Norberto & Rost, Norberto (mapas); Carta del medio ambiente y su dinámica de San Carlos de Bariloche; Centro Regional Universitario Bariloche; San Carlos de Bariloche; 1987.
• Dzendoletas, María & Cavallaro, Sandra & Crivelli, Ernesto & Pereyra, Fernando; Mapa de vegetación del ejido municipal de San Carlos de Bariloche y alrededores; revista Ecología Nº 20; 2006; pp. 65‑88.
• Solivérez, Carlos E.; Uso irresponsable del patrimonio común; diario Río Negro; General Roca; 5 de junio de 2010; p. 25.

Población

Según el censo 2010 la población de la ciudad era de 108.205 habitantes.[9]

Sociedad

• El monumento a Roca en el Centro Cívico.

Fondo Fiduciario para Atender las Necesidades Más Urgentes

El artículo 136 de la Carta Orgánica Municipal establece la creación de un fondo especial para atender necesidades sociales. Su texto es el siguiente:

La Municipalidad crea un fondo especial que se llamará Fondo Fiduciario para Atender las Necesidades Más Urgentes, que será administrado por el Ejecutivo Municipal y que tendrá por objetivo atender en particular a los niños y ancianos de la ciudad que se encuentren en peores condiciones en cuanto a sus necesidades básicas. Dicho fondo se nutrirá obligatoriamente con un aporte especial de las empresas de mayor relevancia económica que por su estructura, actividad o política empresaria, no destinen las ganancias a inversiones en Bariloche ni tengan otro arraigo en la ciudad más que el comercial o de servicios. El Concejo Municipal formulará anualmente el listado de los aportantes mediante ordenanza. Se incluirán en dicho fondo todos los aportes provenientes del Estado Nacional o Provincial o de donaciones particulares, o de mecenazgo, que con destino similar reciba la Municipalidad. Todo ello sin perjuicio de otros aportes que establezcan las ordenanzas.

Fuentes

• Matosian, Brenda; Expansión urbana y conformación de barrios populares en San Carlos de Bariloche: el rol de las redes sociales de migrantes chilenos; 3^as Jornadas de Historia de la Patagonia: Migraciones en la Patagonia: Estado, redes sociales e identidades; San Carlos de Bariloche; 6‑8 de noviembre de 2008.

Turismo

En los últimos años se ha multiplicado la oferta de actividades deportivas al aire libre —que apelan mayoritariamente a los jóvenes— como rafting, paseos en kayac, pesca, kitesurf y windsurf, trekking y montañismo, cabalgatas, excursiones en vehículos 4x4, parapente, canopy y mountain bike. Estas actividades han sido rotuladas como de turismo activo.[10]

Transportes

Lacustre

• Puerto Pañuelo según Prefectura Naval.
• Puerto Pañuelo.
• El mal estado del Puerto Pañuelo sobre el lago Nahuel Huapi.
• Puerto San Carlos según Prefectura Naval.
• Puerto San Carlos.

Fuentes generales

• Sitio oficial de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.
• Municipio de San Carlos de Bariloche según el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Río Negro. El plano del ejido municipal y la Carta Orgánica no están actualizados.
• Mapa interactivo de la zona del Club Andino Bariloche.